【行业动态】广东药交中心的大梦想：省市共建GPO

据广东省药品交易中心官网显示，7月19，广东省卫计委副主任、省医改办主任黄飞一行前往省药交中心调研，结合近期广州将建立GPO和地级市自行采购等情况，黄飞主任提出“省市共建GPO模式”，将以广州、佛山为试点探索在省平台开设“GPO专区”或“城市分中心”，创新交易形式，并利用“互联网+”实现跨省交易，走向全国走向世界。

黄主任指出，药品集中采购仍是未来的大势所趋，也是掌握药品价格话语权的有效途径，省药交中心作为全省药品集中采购平台，机遇大于挑战，并提出三点要求：

一是扩展平台功能，探索省市共建GPO模式。

黄主任认为，“省市共建GPO”符合国家7号文和最新医改工作方案等有关文件精神以及当下医药市场改革发展趋势，希望省药交中心巩固成功经验，进一步加强平台服务和监管功能，同时充分发挥各地市改革积极性，与各地市建立信息和服务对接，以广州、佛山为试点探索在省平台开设“GPO专区”或“城市分中心”，创新交易形式，避免重复建设和行政资源浪费。

二是延伸服务范围，助力健康产业发展。

一方面要区域延伸，利用“互联网+”实现跨省交易，建立南中国的第三方药品电子交易平台，走向全国，走向世界；另一方面要线下延伸，探索线下医药产业广交会，通过“线上+线下”模式打造永不落幕的医药交易平台，为广东的健康产业和经济增长做出应有贡献。

三是敢于担当，建设国内乃至国际最好的药品交易平台。

黄飞主任强调，作为深化医改创新前沿的大省，广东应敢于担当，希望省药交中心要全面贯彻落实习近平总书记提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神，在“三医联动”的改革大潮中大有作为，推动我省医疗体制改革走在全国前列，聚焦国内医改，探索全球对话，建设全国甚至国际最好的药品交易平台，争取让老百姓享受到更多国际领先水平的优质医药产品及医疗服务。

广州依托省药交平台开设GPO专区

就目前来看，广州与深圳、上海两地的GPO模式差异渐著。

1、相比深圳上海两地自建平台，广州如果选择依托省平台开设专区，背后可能有出于对排他竞争非议的规避，毕竟前有深圳全药网的整改，而上海施行GPO之初也曾被质疑评审标准的不公开以及申诉渠道的缺失。

因此广州此次直接跳过遴选GPO组织一步，既是“避免重复建设和行政资源浪费”，也是保证了公立医院药品采购自主权以及药品配送企业、生产企业自主权。

接下来就看广州具体的细则制定，能否真正引导药企在广东这个用药大省实现标准透明的市场化竞争，若是探索成功，极有可能会成为接下来全国大面积GPO的范本。

2、根据7月14印发的广州市医改方案，广州GPO将由市人保局来制定政策、统筹和协调，由医保局来具体经办采购，这与深圳由政府主导、全药网运营也是大有不同。

广州将医保嵌入采购，医保与药品采购有机结合，不仅能通过价格杠杆有效降低价格，又能充分调动医疗机构的积极性并规避大处方的形成，广东早在3月就透露出对福建三明医保办模式的肯定，在东莞、珠海、中山试点之后，此次或还将借广州GPO突围，医保办模式+GPO，确实是创新！

广州佛山或率先在省平台开设专区

地级市参与药品采购已是大势所趋，至少在广东已经进入实质执行阶段，广东佛山上月底印发《佛山市城市公立医院综合改革实施方案》亮点颇多，其中就有提到要在市医保基金管理中心的主导下，全市公立医院纳入药品和医用耗材统一配送改革。

佛山一直有参与GPO之意，但目前政府层面并未明确透露，因此这里也不捕风捉影，目前可以确定的是佛山将在广东率先试点“城市分中心”进行集团采购，并且也是要移植福建医保办模式的——佛山将新成立市医保基金管理中心，药品和医用耗材统一目录、统一配送、统一采购、统一预算、统一结算和统一让利一体化的“六统一”改革由医保中心落实，福建的医保式降价，相比广州只将医保嵌入采购，佛山执行得更是彻底。

另一方面，根据广州的医改方案，广州或将也以地级市为单位参与采购议价，意味广州的采购环境更趋于碎片化，广州多重身份参与采购，议价能力指数上升。

广东省药品交易中心将进化——南中国第三方药品电子交易平台，实现跨省交易

目前的跨区域采购平台有京津冀医用耗材联合采购平台，跨区域采购联盟有三明联盟、沪苏浙皖闽四省一市、西部高值耗材采购联盟，每一个的体量都不容小觑，但广东除了珠海，至今未参与任何采购联盟。

现在看来，或许是有意要以广东为主导，依托省平台建立跨区域联盟采购，药企又将增加一个强有力的议价采购单元，由此看来，广东省药品交易中心身负多个重任，广东在GPO、地级市自行采购、医联体组团采购后，又添一层采购体系。

广东也将7号文提出的“一个平台，上下联动”原则贯彻到底，一个平台，百种采购生态，既不突破，又有创新，打得一手好牌！

2017-07-25 医药云端工作室