【行业动态】深圳带东莞一起玩GPO，降价30%

 

据悉，东莞将允许市内医疗机构选择深圳GPO平台或广东省平台，尊重医疗机构药品采购自主权；探索东莞与深圳跨区域联合采购，以深圳GPO目录为蓝本制定药品采购范围，计划药品费用下降30%，药占比下降到27%。东莞、惠州跟随深圳一起搞GPO，从业界风传到成为实际，中间只隔着一纸文件。

 

看来，深圳GPO又多了一个小弟，未来，还有更多的小弟追随吗？

 

近日，一份名为“东莞市推进公立医院药品跨区域联合集中采购改革实施方案”的文件在坊间流传，所谓的“跨区域联合集中采购”，意即东莞将与深圳形成采购联盟，一起GPO！

 

根据方案，东莞将充分利用深圳市药品集团采购改革成果，参照执行深圳市公立医院药品集团采购有关政策法规确定的管理方法和操作原则，建立药品跨区域联合集团采购方式。

 

那么，现在深圳的“药品集团采购有关政策法规”是什么情况呢？自从深圳全药网被国家发改委要求整改之后， 目前生产企业可选择深圳GPO或者其他采购平台，而医疗机构也可自由选择在深圳或广东省采购平台采购药品。

 

所以东莞也一样，根据方案，东莞将推行广东省平台集中采购和跨区域联合集中采购并行的机制，在遵守各平台规则下，药品利益相关方有了更多的选择：

 

【医疗机构】按照“质优价廉”的指导原则，自由选择跟深圳一起联盟GPO还是留在省平台采购；

 

【生产企业】自由选择参加不同平台向东莞市医疗机构销售药品；

 

【配送企业】尊重医疗机构选择配送企业自主权，医疗机构可在药品生产企业指定的配送企业中遴选合作的配送企业。

 

但是东莞跟深圳毕竟是不同，存在用药结构差异性，那么，采购目录该怎么办？

 

答案还是以深圳为主，但东莞的用药结构不会有大调整，确保了东莞跟深圳GPO的可执行性。东莞将以深圳市采购目录为蓝本，编制东莞市药品采购范围，采购药品范围包括常用低价药、妇儿专科药、急救抢救药、市场供应短缺药品等，以及上一年度东莞采购金额排名前80%以内的药品（奇异剂型和奇异规格除外）

 

方案还透露出来什么信息？

 

1.联盟以深圳（全药网）为主导，除了方案明确要参照深圳集中采购现行规则之外，东莞还明确跨区域集团采购过程中，出现问题直接上报东莞市处理，若难以处理，将与深圳市卫计委协调处理。

 

2.联盟可能会有新成员。“我市联合深圳市进行跨区域联合采购，若深圳变更或增加集团采购组织，我市也跟随变更或增加。”增加集团采购组织，会是方案中提到的“深莞惠一体化”发展规划中的惠州吗？

 

3.联盟内共享黑名单，意味着在东莞犯规，也会被纳入深圳市非诚信企业名单。

 

4.东莞跟深圳一起GPO，目标是药品采购费用下降30%，药占比下降到27%，病人药品花费小于30%。这几个数字有没有很熟悉，就是深圳全药网当年建立之初立下的flag啊！看来全药网对降价30%有着执念，不过今次有了东莞加入，平台实力又上一台阶，离30%确实又近了一步，再结合东莞对医疗机构根据“质优价廉”的原则选平台，细思恐极。

 

5.省平台与全药网短期内可能不会价格联动，但可能出现价格拉锯，现阶段双方都在给自己实力加码，省平台近期动态也很频繁，包括建立广州GPO专区，佛山专区以及规划以广东为主导的跨区域联盟采购平台。

 

那么，未来广东采购环境将会发生什么变化？

 

就目前来看，广东“四个允许”之下至少有“4层采购体系”，总结一下就是：两个平台，4+N种采购生态，花样降价，吊打企业：

 

1.允许广州、深圳以市为单位GPO团购——省平台下的广州GPO专区、以深圳为主导的GPO联盟；

 

2.允许其他地市以市为单位在省平台对议价品种组团、委托谈判采购——佛山、广州专区先行试点；

 

3.允许医疗机构在省平台对议价品种以医联体形式与企业谈判采购；

 

4.允许医疗机构组团集中配送；

 

5.孕育中的联盟——以广东为主导的跨区域联盟采购平台，南中国第三方药品电子交易平台，实现跨省交易。

 

目前，各市进展如下：

 

【广州】政策文件：广州市医改方案

 

1.GPO + 以市为单位的议价组团，在省平台下开设专区 + 医联体采购

 

2.医保介入采购——市人社局制定药品耗材采购、配送政策并组织协调医疗机构采购；市医保局具体经办采购；

 

3.执行统一配送。

 

【佛山】政策文件：佛山市医改方案

 

1.以市为单位的议价组团，在省平台下开设专区+ 医联体采购

 

2.移植福建医保办模式

 

3.执行统一配送，成立市直禅城高明三水组团、南海组团、顺德组团三个医院采购联盟，同时由医保基金管理中心公开招标遴选三个联盟的药品和医用耗材集中配送商。由配送商进行整体让利。

 

【深圳、东莞】

 

 广东省平台集中采购和跨区域联合集中采购并行

 

【清远】政策文件：清远市医改方案

 

 以市为单位参与采购+医联体采购

 

【医改试点城市：珠海、中山、惠州、江门以及肇庆（深圳东莞除外）】

 

 政策文件：广东医改方案

 

1.允许以市为单位在平台上自行采购

 

2.中山——THL平台（弃用中）

 

3.珠海、中山、东莞三个试点城市试点福建医保办模式

 

2017-07-27 医药云端工作室